??節(jié)能環(huán)保戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分
??工業(yè)和信息化部制定并發(fā)布的《大宗工業(yè)固體廢物綜合利用“十二五”規(guī)劃》中指出，大宗工業(yè)固體廢物綜合利用是節(jié)能環(huán)保戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，是為工業(yè)又好又快發(fā)展提供資源保障的重要途徑，也是解決大宗工業(yè)固體廢物不當(dāng)處置與堆存所帶來(lái)的環(huán)境污染和安全隱患的治本之策。大宗工業(yè)固體廢物綜合利用是當(dāng)前實(shí)現(xiàn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要舉措，更是確保我國(guó)工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略方針。
??目前，我國(guó)產(chǎn)生工業(yè)固廢的產(chǎn)業(yè)，大多集中在鋼鐵、有色金屬、發(fā)電、化工等重工業(yè)以及煤炭、礦產(chǎn)等采掘行業(yè)，主要的工業(yè)固廢品種有尾礦、鋼鐵渣、有色冶煉渣、赤泥、煤矸石、粉煤灰、工業(yè)副產(chǎn)石膏、電石渣等。在新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)增速放緩，這些行業(yè)產(chǎn)能萎縮，固廢的產(chǎn)生量會(huì)相對(duì)減少，但隨著資源綜合利用政策的支持和技術(shù)的發(fā)展，工業(yè)固廢綜合利用水平在不斷提高。
??“十二五”初期，我國(guó)大宗工業(yè)固廢的年綜合利用量約13億噸，綜合利用率達(dá)43%，工業(yè)固廢綜合利用產(chǎn)值達(dá)到6000億元。截止到2015年9月底，我國(guó)大宗工業(yè)固體廢棄物綜合利用量已達(dá)12億噸，其中尾礦利用產(chǎn)生量約11億噸，利用量約2.2億噸；鋼鐵渣產(chǎn)生量約3億噸，利用量近2億噸；煤矸石產(chǎn)生量約 5億噸，利用量約3億噸；粉煤灰產(chǎn)生量約5億噸，利用量近4億噸；工業(yè)副產(chǎn)石膏產(chǎn)生約1.5億噸，利用量近1億噸。其中，水泥、混凝土行業(yè)利用廢渣量超過(guò) 9億噸，同比增加10%以上，工業(yè)固廢資源綜合利用產(chǎn)值已達(dá)到“十二五”初期的年總產(chǎn)值水平。
??建材行業(yè)身邊的“金礦”
??工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司原副巡視員黃建忠此前曾表示，大宗工業(yè)固體廢棄物綜合利用是工業(yè)領(lǐng)域資源綜合利用的主要任務(wù)。我國(guó)工業(yè)固廢用于建材生產(chǎn)原料超過(guò)15億噸，其中工業(yè)固廢用于水泥及相關(guān)制品超過(guò)5億噸，用于商品混凝土超過(guò)6億噸，總產(chǎn)值近5000億元。
??可見(jiàn)，對(duì)建材產(chǎn)業(yè)而言，固廢是“放錯(cuò)了位置的資源”，是建材資源的“金礦”。
??據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前我國(guó)工業(yè)固廢消納利用的重點(diǎn)領(lǐng)域在建材行業(yè)，以水泥行業(yè)為例，當(dāng)前我國(guó)水泥年總產(chǎn)量已達(dá)到25億噸，以平均摻入20%的廢渣作為混合材計(jì)算，年可消納工業(yè)固廢5億噸。此外，很多新型墻體材料如紙面石膏板、加氣混凝土砌塊、透水磚等的工業(yè)固廢摻量已接近100%，工業(yè)固廢已成為建材行業(yè)的一大材料來(lái)源。
??因此，大力發(fā)展固廢綜合利用行業(yè)有以下幾個(gè)方面的重要意義。
??1.提高資源利用率，增加有效供應(yīng)量，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益。2014年，我國(guó)從廢鋼渣中提取渣鋼約500萬(wàn)噸，價(jià)值120億元以上；用于生產(chǎn)商品混凝土的水泥約占水泥總產(chǎn)量的30%，即2014年有7.5億噸水泥用于生產(chǎn)商品混凝土。以混凝土攪拌站平均每噸混凝土需配摻0.3噸廢渣計(jì)算，全國(guó)共使用 2.25億噸廢渣作為混凝土摻和料。而水泥行業(yè)年消納固廢達(dá)5億噸，兩項(xiàng)合計(jì)，我國(guó)混凝土行業(yè)和水泥行業(yè)2014年共利用廢渣7.25億噸，相當(dāng)于節(jié)省了 7億多噸的水泥，按每噸200元的保守價(jià)格計(jì)算，相當(dāng)于產(chǎn)生1400億元以上的價(jià)值。
??2.有利于減少土地占用、保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。2014年，我國(guó)大宗工業(yè)固體廢物綜合利用量接超過(guò)15億噸，以平均每萬(wàn)噸工業(yè)固體廢物占地 0.5畝計(jì)算，可減少占用土地7.5萬(wàn)畝，緩解了這些固體廢物堆存所造成的環(huán)境污染問(wèn)題，保障了周邊居民的身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)了社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
??3.促進(jìn)節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。大宗工業(yè)固體廢物綜合利用對(duì)節(jié)能減排的貢獻(xiàn)巨大。僅以水泥混凝土行業(yè)使用了7.25億噸廢渣，節(jié)省了7億多噸的水泥計(jì)算：每節(jié)省1噸水泥可節(jié)省煅燒所用標(biāo)準(zhǔn)煤0.121噸，即2014年共節(jié)省8470萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。每節(jié)省1噸水泥可減排0.815噸的CO2（其中：0.390噸CO2是燃料燃燒產(chǎn)生的，0.425噸CO2是石灰石分解產(chǎn)生的）。以此計(jì)算，2014年全國(guó)水泥混凝土行業(yè)